Призываем все стороны к сдержанности и неприменению насилия во время мирных собраний
Совместное заявление правозащитных организаций Беларуси
Минск, 08.08.2020
Наша страна вступила в очень ответственный и очень непростой этап своего развития. Избирательная кампания по выборам Президента Республики Беларусь активизировала белорусов во всех уголках страны, поставила людей перед решением важнейших для страны вопросов – как мы будем жить дальше, как мы будем развивать нашу страну. У многих этот выбор не совпадает, но только вместе мы – народ, которому принадлежит власть в стране.
В связи с возможными акциями протеста в городах Беларуси в ближайшие дни мы – представители белорусских правозащитных организаций – обращаемся к властям Республики Беларусь и правоохранительным органам, к кандидатам в Президенты Республики Беларусь, к гражданам и призываем к сдержанности и неприменению насилия.
Свобода мирных собраний, наряду с правом на участие в управлении своей страной, является одним из основных прав человека. Данное право закреплено в Конституции Республики Беларусь и является частью международно-правовых обязательств Республики Беларусь [1].
Государство, его органы и должностные лица, обязаны обеспечить людям реализацию права на мирные собрания, в том числе на акции протеста.
Мы обращаем внимание на то, что защите подлежат именно мирные собрания: если его организаторы имеют мирные намерения и собрания имеет ненасильственный характер [2].
В связи с этим мы обращаемся к организаторам и участникам протестных акций с призывом высказывать свое мнение исключительно мирно и не применять насилие ни к сотрудникам органов охраны правопорядка, ни к гражданским лицам.
Одновременно мы призываем органы охраны правопорядка защищать участников мирного собрания от любого лица или группы лиц (в том числе от возможных провокаторов), которые могут попытаться каким-либо способом сорвать данное собрание, затруднить его проведение или превратить его в массовые беспорядки.
Органы охраны правопорядка не должны допустить ситуацию 19.12.2010 года: тогда незаконные действия отдельных участников мирного собрания, которые не были вовремя пресечены органами правопорядка, привели к непропорциональным действиям сотрудников милиции по разгону всего мирного собрания, к применению физической силы и спецсредств к его участникам, массовым арестам. Те события дорого обошлись как многим белорусам, так и стране в целом.
Мы напоминаем, что разгон собрания не следует применять в тех случаях, когда имеют место насильственные действия со стороны небольшой группы участников собрания. В такой ситуации следует принять меры в отношении этих лиц. Аналогичным образом, если на собрание, которое в целом проходит мирно, проникают провокаторы, то вместо досрочного прекращения или разгона собрания или объявления его незаконным органам власти следует принять соответствующие меры для удаления таких провокаторов [3].
Мы призываем представителей правоохранительных органов не задерживать и не применять физическую силу к гражданам только за факт их участия в мирном собрании. Наличие у правоохранительных органов полномочий, предусматривающих возможность вмешательства и разгона незаконного собрания или возможность применения силы, не означает, что такие полномочия следует использовать всегда. В случае мирного течения собрания, организованного с нарушением законодательства, невмешательство или активное содействие проведению такого собрания может порой оказаться наилучшим способом обеспечить его мирный исход [4].
Мы призываем всех участников возможных противостояний разрешать любые спорные ситуации только путем диалога и переговоров.
Всем нам предстоит пройти непростой путь разрешения накопившихся противоречий, поиска общественного согласия. Только отказ от насилия всеми участниками этого процесса позволит избежать непоправимых последствий, позволит не сломать человеческие судьбы и дальше нам самим строить наш дом, нашу страну.
РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет»
Правозащитный центр «Весна»
Инициативная группа “Идентичность и право”
Белорусский ПЕН-центр
Ассамблея неправительственных демократических организаций Беларуси
Консультационный центр по актуальным международным практикам и их имплементации в праве “Хьюман Константа”;
РОО "Правовая инициатива";
Простое товарищество "Инициатива FORB".
_______________________________________________
[1] Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 21), Копенгагенский документ ОБСЕ (ст. 9.2).
[2][3][4] Руководящие принципы БДИПЧ ОБСЕ по свободе мирных собраний.