Можно ли обжаловать решения ТИК о непризнании подписей? Комментарий Владимира Лабковича
В последний день заседания районных избирательных комиссий 29 июня по всей стране выявлялись непонятные эпизоды с массовым признанием недействительными подписей, собранных за претендентов на кандидатство Виктора Бабарико и Валерия Цепкало.
- Сдача подписных листов. Фото:babariko.vision
2 июля Радио Свобода озвучила слова заместителя начальника отдела правовой, аналитической и методической работы ЦИК Ивана Толкача о том, что забракованные подписи могут быть показаны только самому претенденту. Из позиции чиновника напрямую следует, что штаб Виктора Бабарико никогда не сможет выяснить, какие подписи, собранные его инициативной группой, были признаны недействительными, поскольку и сам претендент, да и руководитель его инициативной группы, находятся сейчас за решеткой.
Координатор кампании ”Правозащитники за свободные выборы" Владимир Лабкович не может согласиться с такой позицией ЦИК и считает ее ничем иным, как запретом на обжалование. В такой ситуации команда Бабарико лишена правовых механизмов отстаивать права своего кандидата и избирателей, которые их поддержали. Такая позиция не согласуется и с Избирательным кодексом. И вот почему.
"Полагаю, - говорит Лабкович, – что в своей трактовке ЦИК исходила с ч. 7 ст. 68 ИК Республики Беларусь: лицо, выдвинутое кандидатом в Президенты Республики Беларусь,... имеет право знакомиться с материалами проверки документов, представленных для регистрации.
Но, эта статья регулирует уже саму регистрацию кандидатов в президенты, которую проводит ЦИК после получения всех протоколов по проверке сданных подписей из областных и г. Минска территориальных избирательных комиссий, а также документов, которые кандидат непосредственно сдает в ЦИК. Следовательно, что на этапе работы ЦИК по регистрации претендент может знакомиться с документами проверки.
Но, штабы претендентов находятся на другом, так сказать,”этаже обжалования". Они обжалуют решения районных ТИК о результатах проверки подписей. То есть они обжалуют действия комиссии по проверке подписей, которые регулируются другой статьей ИК, а именно статьей 61".
По словам Владимира Лабковича, в таком случае действуют нормы обжалования решения ТИК, которые закреплены в статье 49 ИК.
Разберем такие возможности.
- Часть 4 ст. 49 ИК: заявитель вправе знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением его обращения.
- Часть 5 ст.49 ИК: жалобы на решения комиссий рассматриваются на заседаниях комиссий. О дате, времени и месте проведения заседания сообщается заявителю, имеющему право присутствовать при рассмотрении жалобы
- Часть 8 ст. 37 ИК предусматривает, что: решения и действия комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию.
"Таким образом, – резюмирует Лабкович, - как минимум координатор, который сдавал подписи и несет за них ответственность, может подавать жалобу на решение районной ТИК о непризнании подписей, и такая жалоба должна рассматривать областными, либо г. Минска ТИК, с приглашением заявителя и с правом знакомиться с материалами дела”.