Наблюдатель про проверку подписей: Члены комиссии слабо представляют всю серьёзность процедуры
После окончания сбора подписей инициативными группами территориальные комиссии приступают к процедуре проверки подписных листов. Как стало известно 22 июня, ЦИК не сообщит, сколько подписей сдали претенденты в кандидаты, хотя ранее Лидия Ермошин обещала назвать цифры.
Наблюдатели кампании «Правозащитники за свободные выборы» побывали на первых заседаниях избиркомов, на которых определялась процедура проверки подписей. Все же сколько подписей на проверку принимали избиркомы, смогут ли присутствовать на проверках подписей независимые наблюдатели – читайте в нашем материале.
Сколько подписей и в поддержку кого будут проверять избиркомы?
Ермошина: "Семь человек сдали подписи на проверку"
20 июня в субботу состоялось заседание Фрунзенской избирательной комиссии в Минске. На заседании этого избиркома присутствовал наблюдатель «Правозащитники за свободные выборы» Алексей Лойко. На повестке дня была организация работы по проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах и порядок отбора подписных листов для проверки.
С самого начала заседания Фрунзенской районной в г. Минске комиссии по выборам Президента председатель комиссии Александр Хижняк дважды акцентировал внимание членов комиссии на то, что при проверке подписей необходим единообразный подход ко всем претендентам, сдавшим подписи граждан. Это необходимо, по словам председателя комиссии, для создания равных условий для всех лиц, которые выдвигают свою кандидатуру. Один из членов комиссии предложил порядок, в соответствии с которым будут отбираться подписные листы для проверки. Председатель комиссии остановил его и сказал, что сейчас идёт утверждение повестки дня. Алексей Лойко считает, что «такой фальстарт свидетельствует о том, что члены комиссии слабо представляют всю серьёзность процедуры, в которой они принимают участие, показывает отсутствие у них осознанности».
«По результатам присутствия на четырёх заседаниях очень заметно, что члены комиссии заразнее определяют лицо, которое заучивает предложение и озвучивает его на заседании», – отмечает наблюдатель.
Александр Хижняк озвучил количество сданных во Фрунзенскую комиссию для проверки подписей. За выдвижение кандидатом в Президенты подписи сданы в следующем количестве за:
- Виктора Бабарико – 9.5 тыс;
- Александра Лукашенко – 4.5 тыс;
- Валерия Цепкало – 2.5 тыс;
- Анну Канопацкую – 1.7 тыс;
- Сергея Черечня – более 700;
- Андрея Дмитриева – более 600.
Также 20 июня состоялось заседание Солигорской ТИК по проверке сданных подписных листов инициативных групп Цепкало, Тихановской, Бабарико, Лукашенко, Дмитриева.
По итогам проверки подписных листов принято к дальнейшей проверке:
- Цепкало –1006 подписей
- Тихановская – 2173 подписей
- Бабарико – 4969 подписей
- Лукашенко – 18967 подписей
- Дмитриев – 285 подписей
Однако, как отмечает наблюдатель кампании «Правозащитники за свободные выборы» Леонид Мархотко, в Солигорске за все время сбора подписей были замечены пикеты только за выдвижение Цепкало, Тихановской, Бабарико.
«Пикетов по сбору подписей за Лукашенко не было. Также неизвестно ни одного случая обхода квартир с целью сбора подписей. Сбор подписей за Лукашенко происходил на предприятиях и организациях г.Солигорска и района в рабочее время. Административный ресурс, под контролем Солигорского райисполкома, использован на 100%», – рассказывает Леонид Мархотко.
По информации наблюдателя Александра Капуцкого, в Вилейский избирком были сданы для проверки подписные листы инициативных групп Александра Лукашенко и Виктора Бабарико.
В последний день подписей 19 июня молодечненский избирком вообще не пустил в себе кабинет наблюдателей. Как рассказала наблюдательница кампании «Правозащитники за свободные выборы» Алина Баланчук, секретарька комиссии вышла к ней в фойе с журналом, из которого зачитала, за выдвижение кого были сданы подписные листы. Однако именно сколько подписей было сдано – сообщать отказались.
«Наблюдателей просто не впустили в кабинет, где еще проходило заседание избиркома», – рассказала наблюдательница.
Известно, что члены молодечненского избиркома будут проверять подписи за выдвижение шести кандидатов.
По информации наблюдателя Эдуарда Баланчука, в избирком Воложинского района были поданы подписные листы за Александра Лукашенко (9044 подписей), Виктора Бабарико (1238), Валерия Цепкало (209).
Смогут ли наблюдатели присутствовать на проверке подписей?
Наблюдатели кампании «Правозащитники за свободные выборы» заранее обращались с заявлениями с просьбой предоставить им возможность присутствовать при проверке подписных листов. Однако избиркомы считают, поскольку процедура наблюдения за подписями прямо не предусмотрено законодательством, то наблюдателям следует отказать.
Так, Фрунзенская избирательная комиссия полагает, что «наблюдатель имеет право присутствовать на заседании комиссии, в ходе которого рассматриваются вопросы порядка отбора подписных листов для проверки, а также установление количества избирателей, поставивших свои подписи в поддержку предложения о выдвижении кандидата».
Председатель комиссии Александр Хижняк сообщил наблюдателю, что статья 13 Избирательного кодекса не предусматривает возможности для наблюдателя присутствовать непосредственно при проверке подписей. Александр Хижняк также сослался на то, что такой возможности не предусмотрено законодательством, поскольку члены комиссии работают с персональными данными граждан и в случае их утечки наступает административная ответственность.
Однако, как отмечает Алексей Лойко, что причина отказа наблюдателю присутствовать при проверке подписей со ссылкой на защиту персональных данных не основывается на законе, потому что в Беларуси в принципе отсутствует Закон о персональных данных.
«Граждане, передавая свои персональные данные инициативной группе, предусматривают, что их паспортные данные будут переданы неопределённо широкому кругу лиц. Целью наблюдения за процедурой избирательного процесса является возможность осуществить мониторинг того, были ли права граждан на участие в управлении государством учтены посредством выдвижения кандидатом в президенты. Учитывая, что наблюдатель имеет право обжаловать нарушения избирательной комиссии, наблюдение за проверкой подписей является инструментом защиты прав граждан, которые могут быть нарушены. Для этого важно присутствовать, чтобы наблюдатель мог наблюдать за проверкой подписей, зафиксировать нарушения и попробовать восстановить нарушенное право, или же засвидетельствовать объективность работы территориальной избирательной комиссии», – объясняет наблюдатель Алексей Лойко, почему ему незаконно было отказано в присутствии на проверке подписей.
«Избирательный кодекс предусматривает единственную форму работы территориальной избирательной комиссии – заседание. Какой-либо другой формы работы комиссии Избирательный кодекс не предусматривает. Комиссия как коллегиальный орган в принципе не может работать иначе, чем в форме заседания. Проверка подписей происходит также, как и заседание комиссии с повесткой дня по проверке подписей. Любая другая форма работы территориальной избирательной комиссии незаконна. Статья 13 Избирательного кодекса предусматривает право наблюдателя присутствовать на всех заседаниях комиссии», – добавляет Алексей Лойко.
Обращался в Молодечненскую и Вилейскую районные комиссии с просьбой присутствовать на проверке подписей наблюдатель кампании «Правозащитники за свободные выборы» Александр Капуцкий. Ему пришли два одинаковых ответа от двух разных комиссий, где указано, что «участие наблюдателей в проверке подписных листов Избирательным кодексом не предусмотрено».
Проверка подписей будет завершена 30 июня. Потенциальные кандидаты в президенты для регистрации должны представить в ЦИК ряд документов, в частности анкету, декларацию о доходах и имуществе, до 4 июля. Регистрация кандидатов в президенты пройдет с 5-14 июля.