Правозащитники за свободные выборы

Наблюдение за выборами Президента Республики Беларусь осуществляется РПОО “Белорусский Хельсинкский комитет” и ПЦ “Весна” в рамках кампании “Правозащитники за свободные выборы”.

Выводы

• По сравнению с прошлыми президентскими выборами, нынешняя кампания, несмотря на эпидемию COVID-19, характеризуется широкой медиа- и уличной активностью отдельных кандидатов. Ухудшение социально-экономической обстановки в стране, поведение белорусских властей во время пандемии стало катализатором общественного недовольства и обусловило определенное усиление протестной электоральной активности;
• в белорусском медиапространстве тема COVID-19 конкурирует с темой президентских выборов, а в ряде СМИ – преобладает. Среди потенциальных кандидатов и их инициативных групп наибольшее внимание получают активизм инициативной группы Светланы Тихановской, а точнее, выступления руководителя ее инициативной группы, блогера Сергея Тихановского, также деятельность Виктора Бабарико и Валерия Цепкало;
• активность выдвиженцев и их представителей вызвала со стороны действующего главы государства негативные высказывания о своих конкурентах на президентский мандат;
• 29 мая в Гродно во время пикета по сбору подписей за Светлану Тихановскую задержан руководитель ее инициативной группы, блогер популярного YouTube-канала «Страна для жизни» Сергей Тихановский. Задержание произошло после явно незаконного вмешательства сотрудников милиции в коммуникацию граждан с руководителем инициативной группы. Инцидент, предшествовавший задержанию, транслировался государственными СМИ. 30 мая стало известно о возбуждении уголовного дела по факту насилия в отношении сотрудников органов внутренних дел, участие в котором якобы принимал Сергей Тихановский и другие задержанные;
• многие чиновники активно комментировали инцидент в Гродно, развивая высказанные президентом негативные оценки оппонентов власти;
• после гродненских событий в разных городах страны отмечены попытки сотрудников милиции помешать проведению пикетов по сбору подписей. Такие действия сотрудников милиции являются незаконным препятствием в реализации права на сбор подписей избирателей за выдвижение кандидатов в президенты путем пикетирования.
• 31 мая по всей стране произошли задержания блогеров и активистов, часть из которых – члены инициативных групп по выдвижению отдельных кандидатов в президенты. Эти факты могут рассматриваться как попытка властей прекратить активность пикетов по сбору подписей, которые приобрели массовый характер;
• местными исполнительными и распорядительными органами в соответствующие сроки были определены места, где запрещено проведение пикетирования для сбора подписей избирателей за выдвижение кандидатов в президенты. Эксперты кампании считают, что перечень запрещенных мест не будет создавать серьезных препятствий для сбора подписей инициативными группами. Вместе с тем, отмечается отсутствие единого подхода местных органов власти к запрету сбора подписей в тех или иных местах города. Однако отсутствие запрета для сбора подписей на территориях предприятий и учреждений (в частности, учреждений образования и здравоохранения) создает условия для использования в них административного ресурса в интересах одного из кандидатов в президенты;
• наблюдатели кампании сообщают о фактах использования административного ресурса при сборе подписей в поддержку А. Лукашенко на предприятиях и в учреждениях образования. Сообщения об этом появились также в СМИ, социальных сетях и телеграмм-каналах;
• все жалобы на решения местных Советов депутатов и местных исполкомов о формировании избирательных комиссий были оставлены без удовлетворения. Суды ограничились проверкой выполнения формальных требований ИК по процедуре образования избирательных комиссий и уклонились от оценки нарушения принципа равенства. Как ранее отмечали эксперты кампании «Правозащитники за свободные выборы», отсутствие в избирательном законодательстве гарантий включения в состав избирательных комиссий представителей, выдвинутых всеми политическими субъектами, принимающими участие в выборах, делает возможным произвольный и дискриминационный подход в отношении оппозиционных партий и движений, а предусмотренную судебную процедуру обжалования неэффективной;
• также не была удовлетворена ни одна жалоба на решения ЦИК об отказе в регистрации инициативных групп по выдвижению кандидатов в президенты. Дела по данным жалобам, как и по жалобам на решения об образовании ТИК, рассматривались судами очень формально, суды не предпринимали мер по выяснению всех обстоятельств по делу и установлению истины.

«Правозащитники за свободные выборы».